dostor
سمو أمير البلاد يشهد حفل تخريج ضباط الشرطة
الغانم يهنئ نظيرته في جمهورية غامبيا
سمو أمير البلاد يهنئ رئيس جمهورية غامبيا بالعيد الوطني
سمو ولي العهد يستقبل الغانم والمبارك وعددا من الوزراء
سمو أمير البلاد يستقبل ولي العهد والغانم والمبارك

11 يوليه 2018 03:19 م

علام الكندري: الأمانة العامة لمجلس الأمة تهتم اهتمامًا خاصًّا برفع كفاءة جميع الباحثين بها في أسلوب صياغة مشروعات القوانين

في كلمته في افتتاح مؤتمر الأمناء العامينَ للبرلمانات العربية

علام الكندري: الأمانة العامة لمجلس الأمة تهتم اهتمامًا خاصًّا برفع كفاءة جميع الباحثين بها في أسلوب صياغة مشروعات القوانين
علام الكندري يلقي الكلمة الافتتاحية في مؤتمر الأمناء العامين للبرلمانات العربية

العمل على أن يصدر القانون سليمًا هو مطلب أساسي وحتمي للسلام والأمن القانوني والاجتماعي

11 يوليو 2018 | الدستور | أكد الأمين العام لمجلس الأمة، ورئيس الأمناء العامين للبرلمانات العربية علام الكندري، أن العمل على أن يصدر القانون سليمًا ليس فقط من الناحية الدستورية والقانونية، ولكن أيضًا لغة وصياغة وفق أسلوب علمي صحيح، هو مطلب أساسي وحتمي للسلام والأمن القانوني والاجتماعي. 
 
وقال في كلمته في افتتاح مؤتمر الأمناء العامين للبرلمانات العربية في القاهرة اليوم إن الأمانة العامة لمجلس الأمة تهتم اهتمامًا خاصًّا برفع كفاءة جميع الباحثين بها في أسلوب صياغة مشروعات القوانين بدءًا من تقديمها في مراحلها المتعاقبة ومرورًا بإحالتها على اللجان البرلمانية .
 
وذلك بتنظيم الدورات التدريبية في اللغة العربية بصفة عامة وفي قواعد الصياغة التشريعية بصفة خاصة، وكذلك بتزويد اللجان بإخصائيين في اللغة العربية والدراسات القانونية لمراجعة التشريعات، بما يضمن صدور القانون في صياغة محكمة في عباراته ومصطلحاته.
 
وأضاف أن اختيار موضوع (تدعيم قدرات الصياغة التشريعية) موضوعًا لهذا المؤتمر، يكتسبُ أهميتَه من أن صياغة النصوص التشريعية تعد الآن فنًّا وعلمًا قائمًا بذاته.
 
وأعرب عن أمله أن تفتح المناقشات آفاقًا جديدة للبحث والدراسة، وتسفر عن توصيات مهمة وتقدم اقتراحات إيجابية قد تقتضي إنشاء وحدات تنظيمية جديدة في الأمانة العامة تعنى بهذا الموضوع.

وفيما يلي نص الكلمة:
 
الحمدُ للهِ والصلاةُ والسلامُ على رسولِ الله
وعلى آله وصحبه أجمعين

السادةُ أعضاءُ جمعيةِ الأمناءِ العامينَ للبرلماناتِ العربية

الأخوات والإخوة الحضور الكرام

السلام عليكم ورحمة الله وبركاته

أحييكم تحية طيبة مباركة وأدعو الله جلَّ وعلا أن يشملنَا بعنايته وتوفيقه
أما بعد ...
فإنه لمن دواعي الغبطة والسرور أن نلتقيَ اليومَ في القاهرة عاصمة جمهورية مصر العربية الشقيقة التي تحتضنُ المؤتمرَ السنويَّ السادس لجمعيةِ الأمناءِ العامينَ للبرلماناتِ العربيةِ وباسمِكم جميعًا يسعدُني أَنْ أتقدمَ بجزيلِ الشكرِ والعرفانِ والتقديرِ إلى معالي الأخِ الفاضلِ أحمد أبو الغيط الأمين العام لجامعة الدول العربية الذي تفضلَ مشكورًا فوافق على استضافة هذا المؤتمر في مقر الجامعة الذي هو بيت العرب جميعًا .
والمؤتمر يُعْقَدُ اليومَ للمرةِ السادسة عملًا بالقرارِ السابقِ للجمعيةِ بأن يعقد مؤتمرٌ سنويٌ للجمعية بالتناوب في مقرِ إحدى الدولِ الأعضاء .

الحضور الكرام
لقد توالت مؤتمرات الجمعية في صورة تعكس مدى التعاون والتكامل بين الأمانات العامة للبرلمانات العربية، وذلك منذ انطلاق المؤتمر الأول للجمعية في المملكة المغربية الشقيقة الذي كان يحمل عنوان (الحصانة البرلمانية)، ثم جاءت مؤتمرات الجمعية تترى؛ فعقد المؤتمر الثاني في المملكة الأردنية الهاشمية الشقيقة، وكان موضوعه (تقرير العلاقة بين البرلمان والمواطن) أما الثالث فقد عُقد في مملكةِ البحرينِ الشقيقةِ بعنوان: (وسائلُ التواصلِ الاجتماعي وانعكاساتُهُا على علاقةِ البرلمانِ بالمجتمع)، وعقد المؤتمر الرابع في جمهورية السودان الشقيقة بعنوان (القاعات الذكية: استخدامُ الأنظمِة الإِلكترونيِة الحديثةِ في قاعاتِ المجالسِ التشريعيةِ واللجانِ البرلمانية) .

وها نحن اليومَ نجتمعُ بحمدِ اللهِ وتوفيقهِ للمرةِ السادسة في جمهورية مصر العربية الشقيقة وعنوانُ مؤتمرنِا (تعزيز قدرات الصياغة التشريعية) وهو موضوع يكتسبُ أهميتَه من إدراكِنا جميعًا أن صياغة النصوص التشريعية تعد الآن فنًّا وعلمًا قائمًا بذاته. فهي علم لأنها تقوم على أساس من المنهج العلمي والمنطق القانوني الذي يراعي ظروف وحاجات المجتمع الآنية والمستقبلية، وهى فن لأنها تعبير عن رغبة المشرع في التوفيق بين المصالح المتعارضة ووضع المراكز المتباينة القانونية في نطاقها الصحيح. فالعلم والفن يجتمعان لإخراج الصياغة التشريعية لقوانين على قدر من التآلف والتناسق لتكون فاعلة مهما تغيرت الظروف ودون الحاجة إلى تعديلات متكررة ومتعجلة تهدد الأمن والاستقرار الاجتماعي .

لذلك فإن الأمانة العامة لمجلس الأمة الكويتي تهتم اهتمامًا خاصًّا برفع كفاءة جميع الباحثين بها في أسلوب صياغة مشروعات القوانين بدءًا من تقديمها في مراحلها المتعاقبة ومرورًا بإحالتها إلى اللجان البرلمانية، وذلك بتنظيم الدورات التدريبية في اللغة العربية بصفة عامة وفي قواعد الصياغة التشريعية بصفة خاصة، وكذلك بتزويد اللجان بإخصائيين في اللغة العربية والدراسات القانونية لمراجعة التشريعات، بما يضمن صدور القانون في صياغة محكمة في عباراته ومصطلحاته. وتظهر الأهمية العلمية لهذه الخطوات عندما يوضع القانون موضع التطبيق، فجودة الصياغة وإحكامها تضمن تفسير القانون بصورة صحيحة وموحدة ، كما يتيح للمخاطبين به فهمه والالتزام بأحكامه أمرًا ونهيًا. وكل ذلك يساهم في تدعيم الأمن القانوني والسلام الاجتماعي؛ ويحد من المنازعات القضائية. فأحكام القوانين التي تنظم العلاقة بين المؤجر والمستأجر أو بين المالك والمستأجر أو بين الموظف والجهة الإدارية التي يعمل بها، تحد من فرص النزاع بين الطرفين؛ لأن كل طرف يعرف بوضوح حقوقه والتزاماته .

هذه الاعتبارات كلها هي التي دعت جمعية الأمناء العامين إلى اختيار موضوع (تدعيم قدرات الصياغة التشريعية) موضوعًا لهذا المؤتمر، وآمل للمناقشات التي سوف تدور حول هذا الموضوع أن تفتح آفاقًا جديدة للبحث والدراسة، وتسفر عن توصيات مهمة تتناول جميع جوانب هذا الموضوع الحيوي وتقدم اقتراحات إيجابية قد تقتضي إنشاء وحدات تنظيمية جديدة في الأمانة العامة تعنى بهذا الموضوع؛ فالعمل على أن يصدر القانون سليمًا ليس فقط من الناحية الدستورية والقانونية، ولكن أيضًا لغة وصياغة وفق أسلوب علمي صحيح، مطلب أساسي وحتمي للسلام والأمن القانوني والاجتماعي. 

الحضور الكرام
إن من ضمنِ ما يحَرِصَ عليه الإخوةُ أعضاءُ الجمعيةِ العملَ على الوصولِ إلى رؤيةٍ متكاملةٍ لمشروعِ تدريبِ وتطويرِ الأداءِ للعاملينَ في الأماناتِ العامةِ من خلالِ تفعيلِ التعاونِ مع مركزِ التدريبِ البرلمانيِّ العربيِّ.

الحضوُر الكرام
بمناسبة انعقادِ مؤتمرِنا هذا في جمهوريةِ مصر العربية الشقيقةِ أتوجه إلى المولى - سبحانه وتعالى - وأساله بأن يُسِبغَ على الشعبِ المصري الشقيقِ نعمةَ الأمنِ والأمان والمزيدَ من التقدمِ والرخاءِ والرفاه، في ظلِ القيادةِ الحكيمة لفخامة الرئيس عبدالفتاح السيسي - سددَ اللهُ خطاه - وألهمَه كلَ ما فيه خيرُ بلادهِ وشعبِه، ولا يفوتني في هذا المقام أن أرحب بالأخوة السادة الأمناء العامين الجدد الذين تم تعينهم ، أملًا أن يكون وجودهم بيننا إثراء لأنشطة الجمعية، وسائلا العلي القدير أن يوفقهم في مسيرتهم العملية داخل وخارج برلمانتهم .

وفي الختام أشكر جميعِ العاملين في الأمانةِ العامةِ القائمين على تنظيمِ هذا المؤتمرِ والعملِ على توفيرِ كافة التسهيلاتِ والترتيباتِ التي كانتْ كفيلةً بإنجاحِه على الوجهِ المأمولِ ، كما يطيب لي أن أتوجه بوافر الشكر وجزيله إلى معالي الدكتور – علي عبد العال رئيس مجلس النواب المصري، وإلى سعادة المستشار - أحمد سعد عبد الرحيم ، على كامل دعمهما المستمر للجمعية، راجيًا لهما مزيدًا من التوفيق والنجاح .

شكرًا لحسن استماعكم
وآخر دعوانا أن الحمد لله رب العالمين
والسلام عليكم ورحمة الله وبركاته.
(ح.ظ)

إقرأ أيضا

أسئلة واقتراحات




4 نواب يقترحون إعفاء ورثة المتوفى من مديونية القرض الإسكاني
عيسى الكندري يقترح إنشاء مجلس قومي للمرأة
الشاهين يقترح إنشاء محافظة جديدة في المنطقة الجنوبية
الحجرف يسأل بوشهري عن قيمة المستحقات المالية الممنوحة للمستشارين المستعان بخدماتهم في وزارة الأشغال
الحجرف يسأل الجراح عن المؤهلات والتخصصات المطلوبة للوظائف الإشرافية والقيادية في (الداخلية)
الحجرف يطلب من الروضان كشفا بأسماء المستشارين الكويتيين المعينين في وزارة التجارة والصناعة والجهات التابعة
الحجرف للعازمي: هل تمت الاستعانة في (التربية والتعليم العالي) بموظفين أنهيت خدماتهم في جهات أخرى؟
الحجرف يسأل العفاسي عن آلية تحديد احتياجات وزارة العدل والجهات التابعة من الوظائف والتخصصات المطلوبة
الحجرف يوجه حزمة أسئلة للصالح عن التعيينات في الأمانة العامة لمجلس الوزراء والجهات التابعة
عسكر العنزي: إنشاء هيئة مركزية للتنمية البشرية لتطوير القدرات المهنية والفنية للخريجين للحد من البطالة
خورشيد يسأل وزيرة الأشغال عن صحة التعاقد مع شركة خليجية لعمل الأسفلت على الطرق
فيصل الكندري يسأل وزير الإعلام عن إجراءات تعويض المزارعين المتضررين من إنشاء السكة الحديد
الحويلة يسأل وزير الشباب عن خطة الوزارة لإنشاء مركز شباب في المسايل
خورشيد يسأل وزير النفط عن إجراءات تعبئة أسطوانات الغاز وتخزينها
فيصل الكندري يسأل وزير المالية عن طبيعة العقد بين (أملاك الدولة) والمستثمر الجديد لسوق المباركية
عبد الكريم الكندري يسأل وزير الصحة عن سبب التشغيل الجزئي لمشروع توسعة مستشفى الأميري
السويط: 300 دينار بدل إيجار شهري لرب الأسرة
5 نواب يقترحون جواز إحالة الموظف إلى التقاعد بشرط حصوله على المعاش التقاعدي كاملًا
الدوسري يقترح فتح مراكز دور القرآن في محافظتي الأحمدي ومبارك الكبير
الحويلة يقترح خفض المعدل التراكمي للابتعاث في التخصصات الطبية بالجامعة
تلفزيون المجلس
شاركنا
معرض الصور